ovos_crop

ОБСУДИЛИ ВАЖНОСТЬ ВНЕДРЕНИЯ В УЗБЕКИСТАНЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

50985858_w0_h0_razrabotka_raz__huyu_sredu

В Ташкенте прошел национальный семинар, посвященный тематике современной системы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и необходимости ее внедрения в Узбекистане наравне с другими странами региона Центральной Азии. Мероприятие организовано Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды при поддержке Филиала Регионального экологического центра Центральной Азии в Узбекистане (CAREC-РЭЦЦА), Европейской экономической комиссии ООН и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Семинар открыли заместитель Председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Уктам Утаев, координатор проектов ОБСЕ в Узбекистане Джон МакГрегор, региональный советник по вопросам окружающей среды Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) Сарангоо Раднаарагчаа, а также директор Филиала РЭЦЦА в Узбекистане Шахноза Умарова.

Цель семинара – оказание содействия в подготовке предложений по совершенствованию национального законодательства в сфере государственной экологической экспертизы в соответствии с положениями Конвенции Эспо и другими международными стандартами.

Под экологической экспертизой, ОВОС понимается оценка уровня возможных негативных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и природные ресурсы, осуществляемая с целью предупреждения неблагоприятного воздействия на экологию, а также связанных с этим социальных, экономических и иных последствий.

В Узбекистане в настоящее время наблюдается устойчивый рост численности населения, активное развитие промышленности, строительства и сельского хозяйства, рост количества автотранспортных средств. Все это создает существенную нагрузку на окружающую среду. В целях сдерживания и минимизации негативного воздействия на природные объекты, сохранения благоприятных условий для здоровья населения, экологического многообразия и равновесия экологических систем, необходимо реализовать комплексные и системные мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

«Сегодня все мы хорошо понимаем неотрывную взаимосвязанность экономического развития и экологической безопасности. Произошедшие за последние десятилетия природные изменения заставляют нас сегодня вкладывать огромные средства в дело охраны природы, не только для обеспечения благоприятной окружающей среды, но также для обеспечения стабильного экономического роста, –  отметил в рамках открытия семинара заместитель председателя Госкомэкологии РУ Уктам Утаев. – Изучение накопившегося богатого опыта ЕЭК ООН в данной сфере, рассмотрение перспективных направлений сотрудничества и возможностей совместных действий будет иметь практическое отражение в обеспечении экологической устойчивости и процветания региона Центральной Азии».

Следует отметить, что обязательность проведения всесторонней оценки в интересах здоровья людей и сохранения экологического баланса закреплены в действующем законодательстве Узбекистана. Так, необходимость проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) как обязательной меры охраны окружающей среды, предшествующей принятию хозяйственного решения, установлена законами Республики Узбекистан «Об охране природы» (ст. 24, 25), «Об экологической экспертизе», которыми определены объекты ГЭЭ и запрещена реализация проектов без положительного заключения ГЭЭ. Объекты ГЭЭ и перечень видов деятельности, по которым осуществляется ГЭЭ, обозначены также Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31.12.2001г. №491.

В целях предотвращения необратимых негативных последствий планируемой деятельности выбирается оптимальный вариант размещения объекта, предлагаются наилучшие доступные, безотходные технологии и разрабатываются наиболее эффективные природоохранные мероприятия.

Как было отмечено на семинаре, по современным представлениям, здоровье человека на 20-25% определяется состоянием окружающей среды. Например, превышение допустимых показателей загрязненности воздуха, недоброкачественная вода, деградация почв, загрязнение продуктов питания и другие факторы оказывают негативное влияние на здоровье человека. В связи с этим важно минимизировать антропогенную нагрузку на естественную природную среду посредством принятия комплекса мер по обеспечению экологической безопасности. Целесообразнее предусмотреть возможное негативное воздействие  планируемой деятельности на природные экосистемы и здоровье самого человека на стадии планирования, чем обнаружить и исправлять их на стадии осуществления. Поэтому экологическая экспертиза является ценным инструментом государственной политики в области охраны окружающей природной среды и управления природопользованием.

В связи с этим, в целях разъяснения необходимости и важности развития социально ориентированного и экологически ответственного бизнеса, выявления уровня экологической безопасности намечаемой и осуществляемой деятельности, а также раскрытия выгод и преимуществ современной экологической оценки для всех заинтересованных сторон и был проведен семинар на тему: «На пути к современным системам оценки воздействия на окружающую среду в Узбекистане».

Среди участников представители Сената Олий Мажлиса, Кабинета Министров Республики Узбекистан, министерств и ведомств республики, а также представители ННО и вузов (Национальный Университет Узбекистана имени М.Улугбека, Ташкентский государственный технический университет имени И.Каримова, Ташкентский государственный аграрный университет).

Основными спикерами семинара выступили международный эксперт по правовым вопросам Ежи Ендрошка и международный консультант по правовым вопросам Андрей Андрусевич.

В первой части семинара были обсуждены концепция ОВОС, Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо) и другие международные стандарты. Особое внимание было уделено месту ОВОС в системе выдачи разрешений на реализацию проектной деятельности и роли государственных органов власти. Привлеченные международные эксперты обозначили целесообразность проведения обзора национальной системы оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с положениями Конвенции и другими международными стандартами и ответили на вопросы участников семинара.

Вторая часть семинара была посвящена обсуждению перечня видов деятельности, подлежащих процедуре ОВОС, трансграничным процедурам, а также участию общественности и роли государственных органов власти в данных процессах. В завершение семинара были подведены итоги обсуждений и определены дальнейшие шаги и  мероприятия, направленные на поддержку разработки современной системы ОВОС в Узбекистане.

Проведение данного мероприятия позволило комплексно подойти к изучению опыта стран СНГ и Европы с целью совершенствовании национального природоохранного законодательства республики, а также повысить знания специалистов в данной сфере.

За дополнительной информацией обращайтесь на e-mail: uzbekistan@carececo.org

Фикр билдиринг

ёки
Сайтга кирганингиздан сўнг фикр билдириш имкониятига эга бўласиз